Superintendencia de Industria y Comercio

¿En qué consiste la función de abogacía de la competencia?

La función de abogacía de la competencia se encuentra establecida en el artículo 7 de la Ley 1340 de 2009 y consiste en una herramienta de promoción de la competencia y de prevención de distorsiones en los mercados. Así las cosas, uno de los principales aspectos de la función de abogacía de la competencia consiste en emitir pronunciamientos respecto de aquellos proyectos normativos que puedan tener una incidencia en la libre competencia económica. Estos pronunciamientos pueden ser solicitados por parte de las autoridades regulatorias o ser emitidos de manera oficiosa por parte de la autoridad de competencia.

¿Qué entidades públicas están obligadas a remitir proyectos de regulación para el Estudio de la SIC?

De acuerdo con la reglamentación vigente, los Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias con o sin personería jurídica, Unidades Administrativas Especiales con o sin personería jurídica y los establecimientos públicos del orden nacional deberán informar a la Superintendencia de Industria y Comercio sobre los proyectos de acto administrativo con fines regulatorios que se propongan expedir y que puedan tener un impacto en la libre competencia.

¿Cómo saber si un proyecto de regulación tiene incidencia sobre la competencia?

Se entenderá que un acto tiene incidencia sobre la libre competencia y, en consecuencia, deberá informarse cuando:

1. Tenga por objeto o pueda tener como efecto limitar el número o variedad de competidores en uno o varios mercados; y/o
2. Imponga conductas a empresas o consumidores o modifique las condiciones en las cuales serán exigibles obligaciones previamente impuestas por la ley o un acto administrativo, cuando el acto tenga por objeto o pueda tener como efecto limitar la capacidad de las empresas para competir, reducir sus incentivos para competir o limitar la libre elección o información disponible para los consumidores, en uno o varios mercados relacionados.
3. Por lo menos una de las respuestas al cuestionario de abogacía de la competencia se responda de manera afirmativa.

¿Qué pasa si el concepto de la Superintendencia de Industria y Comercio formula recomendaciones frente a la regulación propuesta

De conformidad con lo establecido en la Ley 1340 de 2009, el concepto emitido por la Superintendencia de Industria y Comercio en materia de abogacía de la competencia no es vinculante. En este sentido, las recomendaciones formuladas por la Superintendencia de Industria y Comercio no son de obligatorio cumplimiento por parte de las autoridades regulatorios.

En efecto, el regulador en el ejercicio de su facultad regulatoria puede apartarse de las recomendaciones realizadas por la autoridad de competencia. No obstante, en caso de tomar dicha determinación, deberá incluir de manera expresa, en la parte considerativa del proyecto de regulación estatal con fines regulatorios, las razones que sustentan su decisión.