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17-8112

17-8112
Fecha ingreso:
12/01/2017
Nombre proyecto:
Proyecto de Acuerdo: “Por el cual se sustituyen el Acuerdo No. 4 de 2012, sobre criterios de administración y asignación de Áreas para Exploración y Explotación de los Hidrocarburos propiedad de la Nación, y sus modificaciones o adiciones posteriores; se expide el Reglamento de Contratación correspondiente, y se fijan reglas para la gestión y el seguimiento de los respectivos Contratos”.
Siglas entidad reguladora:
ANH
Nombre entidad reguladora:
Agencia Nacional de Hidrocarburos
Sector:
Energía Eléctrica, Gas Natural y GLP
Fecha de salida abogacía:
31/03/2017
Radicado salida:
17-8112-5
Recomendación:
Recomendación SIC y/o aparte de la norma que se considera sensible:
  • Favorecer, en línea con las sugerencias de la OECD, la utilización de los procedimientos competitivos abiertos y solo en circunstancias excepcionales, previo el cumplimiento de los controles y el establecimiento de reglamentos adicionales correspondientes, recurrir a la asignación directa de áreas para la exploración y explotación de hidrocarburos. De cualquier forma, se recomienda eliminar el artículo 36.2.6 mencionado, ya que este representa un riesgo muy alto para el régimen de la libre competencia económica.
     
  • Modificar el artículo 26 del Proyecto de la siguiente manera (ver destacado):

 “Artículo 26. Capacidad Medioambiental. Las personas jurídicas que aspiren a inscribirse en el Registro de Interesados, o a obtener Habilitación, mientras dicho Registro se pone en funcionamiento, el Proponente Individual y el Operador de eventuales Proponentes Plurales, en desarrollo de Procedimientos de Selección de Contratistas o de Asignación Directa, deben acreditar que han adoptado y aplican un Sistema de Gestión Ambiental debidamente acreditado según lo dispuesto en las normas sobre el Subsistema Nacional de la Calidad (…)”.

  • Eliminar la “prima ofrecida por el otorgamiento del contrato” como factor de evaluación y calificación para la evaluación de propuestas o, en su defecto, procurar establecer una regla en el Proyecto que especifique que, en el evento de permitir esta figura, se le asigne una puntuación baja respecto de los otros ítems.

 

¿Se genera restricción a la competencia?:
Norma regulatoria definitiva::
Acuerdo No. 02 del 18 de mayo de 2017
Acoge comentarios SIC:
N/A
Acto administrativo:
No
Archivo adjunto:
Observación:

Que el Consejo Directivo de la ANH, en sesión del 3 de abril de 2017, según consta en Acta número 3 acogió en su integridad las recomendaciones realizadas por la Superintendencia de Industria y Comercio en el documento SIC número 17-008112-5-0 del 31 de marzo de 2017 de la siguiente manera: 1. Eliminó el artículo 36.2.6 que hacía referencia a la falta de concurrencia en procesos competitivos como causal de asignación directa; 2. Modificó el artículo 26 Capacidad Medioambiental, en los términos sugeridos por la SIC; y 3. Eliminó del artículo 44 Factores de Evaluación el criterio "prima ofrecida por el otorgamiento del contrato". En el mismo sentido, en la citada sesión el Consejo Directivo de la ANH aprobó la reforma del Reglamento de Contratación de Áreas para Exploración y Explotación de Hidrocarburos contenida en el presente acuerdo, ad referéndum del pronunciamiento de la Superintendencia de Industria y Comercio, respecto de esta decisión y de la versión final del Proyecto de Acuerdo.

Resumen:

17-80551

17-80551
Fecha ingreso:
03/04/2017
Nombre proyecto:
Proyecto de Resolución: "Por la cual se precisa la guía metodológica para el cálculo de la tarifa de la Contribución Especial, que por Concepto de Vigilancia, deben cancelar todos los Supervisados a la Superintendencia de Puertos y Transporte" (Proyecto 1). Proyecto de Resolución: "Por la cual se fijan las tarifas que por concepto de Contribución Especial de Vigilancia deben pagar a la Superintendencia de Puertos y Transporte la totalidad de los sujetos sometidos a su vigilancia, inspección y control para la vigencia fiscal 2017" (Proyecto 2).
Siglas entidad reguladora:
SUPERPUERTOS
Nombre entidad reguladora:
Superintendencia de Puertos y Transporte
Sector:
Transporte
Fecha de salida abogacía:
07/04/2017
Radicado salida:
17-80551-2
Recomendación:
No
Recomendación SIC y/o aparte de la norma que se considera sensible:
¿Se genera restricción a la competencia?:
No
Norma regulatoria definitiva::
Resoluciones 13004 del 19 de abril de 2017 y 15446 de 02 de mayo de 2017
Acoge comentarios SIC:
N/A
Acto administrativo:
Archivo adjunto:
Observación:
Resumen:

17-84639

17-84639
Fecha ingreso:
06/04/2017
Nombre proyecto:
Proyecto de Resolución: "Por la cual se establecen los procedimientos que se deben seguir para ejecutar proyectos del plan de abastecimiento de gas natural"
Siglas entidad reguladora:
CREG
Nombre entidad reguladora:
Comisión de Regulación de Energía y Gas
Sector:
Energía Eléctrica, Gas Natural y GLP
Fecha de salida abogacía:
24/04/2017
Radicado salida:
17-84639-1
Recomendación:
Recomendación SIC y/o aparte de la norma que se considera sensible:
  • En relación con el artículo 6 del Proyecto: (i) eliminar la redacción según la cual la experiencia en proyectos debe acreditarse con la sumatoria de “parejas de proyectos”; y (ii) - a) insistir en que se pueda acreditar la sumatoria de experiencia con un mayor número de proyectos previamente ejecutados; o en su defecto (ii) – b) de requerirse que en efecto la experiencia deba acreditarse con la sumatoria de hasta “dos proyectos”, cerciorarse de que tal decisión corresponda a la alternativa menos restrictiva de la libre competencia económica y que además se encuentre debidamente soportada en razones económicas, técnicas, de capacidad financiera o de otra índole y que sean requeridas para garantizar los propósitos buscados con el Proyecto.
     
  • En relación con el parágrafo 2 del artículo 13 del Proyecto: (i) eliminar la parte final de esta disposición o modificarla de tal manera que la revelación del valor máximo se haga solo una vez se haya adjudicado el proyecto; (ii) si la razón por la cual se pretende publicar esta información relacionada con el valor del proyecto antes de la adjudicación del mismo, responde a una necesidad particular de promover la transparencia del proceso de selección, la CREG deberá evaluar otras alternativas que armonicen esta intención con la necesidad de promover la libre competencia económica en el mismo.
     
  • Modificar el artículo 20 del Proyecto para que se “ejecuten” los proyectos generales del plan de abastecimiento de gas natural mediante procesos de selección competitivos, según lo explicado.
¿Se genera restricción a la competencia?:
Norma regulatoria definitiva::
Resolución CREG 107 del 24 de julio de 2017
Acoge comentarios SIC:
N/A
Acto administrativo:
No
Archivo adjunto:
Observación:
Resumen:

17-87232

17-87232
Fecha ingreso:
26/04/2017
Nombre proyecto:
Proyecto de resolución “Por la cual se establece el modelo de contrato único de prestación de servicios fijos de telefonía, internet y/o televisión por suscripción, se modifican los artículos 2.1.3.2. y 2.1.10.3. del Capítulo 1 del Título II y se adiciona un formato al Anexo 2.3. del Título “Anexos Título II” de la Resolución CRC 5050 de 2016 y se dictan otras disposiciones”
Siglas entidad reguladora:
CRC
Nombre entidad reguladora:
Comisión de Regulación de Comunicaciones
Sector:
Telecomunicaciones y Televisión
Fecha de salida abogacía:
26/04/2017
Radicado salida:
17-87232- -1-0
Recomendación:
No
Recomendación SIC y/o aparte de la norma que se considera sensible:
¿Se genera restricción a la competencia?:
No
Norma regulatoria definitiva::
No ha sido expedida
Acoge comentarios SIC:
N/A
Acto administrativo:
No
Archivo adjunto:
Observación:
Resumen:

17-084458

17-084458
Fecha ingreso:
06/04/2017
Nombre proyecto:
Proyecto de Resolución "Por la cual se expide el Manual de Funcionamiento del Administrador del Registro de Facturas Electrónicas REFEL"
Siglas entidad reguladora:
MINCOMERCIO
Nombre entidad reguladora:
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Sector:
Comercio
Fecha de salida abogacía:
28/04/2017
Radicado salida:
17-084458-2
Recomendación:
Recomendación SIC y/o aparte de la norma que se considera sensible:

Mantener en el Proyecto la prohibición para los vinculados del Administrador del REFEL de actuar como Sistema de Negociación Electrónica.

Eliminar la mención referida a que la Superintendencia de Industria y Comercio garantizará el cumplimiento de lo establecido en los artículos 30 y 31 del Proyecto.

¿Se genera restricción a la competencia?:
Norma regulatoria definitiva::
No se expidió esa versión del proyecto
Acoge comentarios SIC:
N/A
Acto administrativo:
No
Archivo adjunto:
Observación:

Posteriormente, el MinComercio envió una nueva versión del concepto, que surtió el trámite de abogacía de la competencia con expediente 17-327175.

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