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El Proyecto tiene como objeto extender el estándar EMV ® QR Code Specifiction for Payment Systems (EMV QRCPS) Merchant - Presented Mode (en adelante, “EMVCo”) para todas las operaciones monetarias que hagan uso de códigos QR. Dicho estándar determina la forma en que se llevan a cabo las operaciones financieras de forma segura. Además, es un estándar internacional que es elaborado por una organización respaldada por agentes de medios de pago con vasta experiencia.
En términos generales, el Proyecto establece que el estándar EMVCo ha de exigirse para todas las operaciones monetarias (Pagos o no), aunque debe implementarse de forma facultativa si se trata de operaciones no monetarias. Este cambio es notorio, toda vez que la normatividad vigente establece que solo las operaciones monetarias de pago requieren del estándar en cuestión. La adopción de este nuevo estándar deberá materializarse en dos años una vez se haya expedido la circular, para lo cual los agentes deberán presentar un plan de migración ante la autoridad de regulación hasta el 01 de enero de 2024. A partir de esta fecha, hasta el período máximo mencionado, los agentes migrarán la totalidad de códigos bajo el nuevo estándar.
Frente al análisis, esta Superintendencia abordó el Proyecto en dos aspectos, donde el segundo está anidado al primero. Por un lado, la Autoridad de competencia resalta que el estándar funcione como un espacio en común en las transacciones que pueden llevarse bajo unas mínimas reglas de juego, aun cuando se limite a las empresas en su elección de procesos de producción o su forma de organización industrial. Lo anterior, porque la conveniencia de la medida reposa en su costo de oportunidad, lo cual es el bienestar social en materia de operaciones que dejarían de percibirse de no contarse con la intervención.