El Proyecto que se propone expedir el Ministerio de Minas y Energía versa sobre la fijación de tarifas máximas de transporte terrestre de alcohol carburante (Etanol), que obedezcan a las condiciones actuales del mercado, esto es, (i) los nuevos puntos de importación del biocombustible ubicados en la Costa Atlántica; y (ii) la planta de producción de Bioenergy en los Llanos Orientales.
No obstante lo anterior, y pese a que el Ministerio de Minas y Energía adujo que los precios de la propuesta regulatoria reconocerían el costo eficiente de transportar Etanol desde las plantas de producción e importación hasta las plantas de abastecimiento mayorista; lo cierto es que, esta Superintendencia, a partir de la información suministrada, determinó que el mercado de transporte terrestre de Etanol es un mercado moderadamente concentrado, por lo que la intervención del Estado en este sector, debe estar suficiente y debidamente justificada, teniendo en cuenta que, por lo menos, desde la perspectiva de la libre competencia económica, se hace menos evidente la necesidad de interferir los mecanismos de formación de los precios de transporte de Etanol en condiciones de competencia.
Adicional a lo anterior, tampoco quedó demostrado cómo las eficiencias asociadas con la fijación de precios máximos se pueden trasladar al consumidor, en contraste con las que ocurrirían naturalmente en un mercado en el que no se establecieran tarifas y que, podría operar en condiciones de competencia por no ser este, como ya se ha dicho, un mercado altamente concentrado o monopólico.
Por lo anterior, esta Superintendencia consideró en esta oportunidad que el Ministerio de Minas y Energía no identificó la falla o varias fallas de mercado que hicieran imperiosa la necesidad de intervenir la formación espontánea de precios como consecuencia de la libre interacción de la oferta y la demanda."
"El Proyecto sometido a consideración por parte de la CRC pretende realizar algunos ajustes a la resolución CRC 5050 de 2016 en relación con las condiciones regulatorias que rigen para el tráfico Fijo a Móvil (FM) en ambiente de portabilidad numérica móvil (PNM). Lo anterior, teniendo en cuenta que la CRC identificó, en el mercado de terminación de llamadas Fijo a Móvil: una (ii) falla de mercado asociada con el monopolio que ejerce actualmente el PRST Móvil por la consulta a la BDO (dependencia que existe entre el PRST Fijo y el PRST Móvil asignatario por la consulta a la BDO y el transporte de llamada hacia el número portado), y de otro lado, (ii) una barrera de tipo económico relacionada con el esquema de enrutamiento ACQ el cual comporta la solución técnica que implica mayor inversión en infraestructura para el proveedor. Para dar solución a dicha problemática, la CRC propone incorporar un cargo de intermediación regulado mediante tarifas máximas que deben reconocerse en favor del PRST Móvil asignatario por parte del PRST Fijo.
En suma esta Superintendencia consideró que la intervención regulatoria de esta naturaleza se encuentra justificada en razón a que se trataría de un mercado que, en las circunstancias definidas, no funcionaría en condiciones de competencia que permitirían su autoregulación, justamente por la presencia del monopolio del PRST intermediario."
Si considera pertinente que la SIC evalúe la incidencia en la libre competencia económica, de un proyecto o de una norma de las entidades abajo citadas, le agradecemos diligenciar la siguiente información:
