SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

CONTENIDO

Novedad Normativa

SIC RESOLUCIÓN N° 148 de enero 14 de 2003

SIC RESOLUCIÓN N° 334 de enero 15 de 2003

SIC RESOLUCIÓN No. 01 de enero 2 de 2003

SIC RESOLUCIÓN No. 02 de enero 7 de 2003

SIC RESOLUCIÓN No. 024 de enero 10 de 2003

MINCOMUNICACIONES RESOLUCIÓN N° 020 de enero 20 de 2003

LEY 794 de enero 8 de 2003

Novedades de Doctrina

Curso legal del dinero y protección al consumidor
Concepto N° 02110617

La información al consumidor suministrada en idioma distinto al oficial en Colombia, no cumple con los requisitos de veracidad y suficiencia
Concepto N° 02108222

Aplicabilidad de normas en el tiempo. Procedencia de cesión parcial de los derechos de una marca
Ref. expediente 95 59548 - Resolución 42364 del 27 de diciembre de 2002

Indice de Conceptos

Novedad Jurisprudencial

NOVEDAD NORMATIVA

SIC RESOLUCIÓN No. 148 de enero 14 de 2003
Publicada en Diario Oficial No. 45067 del sábado 18 de enero de 2003

Asunto: modifica el título II, capítulo I, numeral 1.2.3, literal c), sobre el alcance de la garantía.

Principales puntos de interés:

• Alcance de la garantía: La garantía de calidad, funcionamiento y servicio amparará el producto por defectos de fabricación y asegurará el servicio por el término mínimo de un (1) año. En caso de cambio por garantía, el nuevo producto tendrá garantía de hasta un (1) año tomando como base la entrega de la nueva batería. Se podrá hacer uso de la garantía en el lugar de compra o a través de los canales de distribución y venta autorizados por el fabricante. No se podrá supeditar la atención en garantía a la presentación de la tarjeta de garantía y/o de la factura. El fabricante o importador deberá implementar mecanismos en su red de distribución que permita contar con la información necesaria para identificar el producto, fecha de venta y vigencia de la garantía

SIC RESOLUCIÓN No. 334 DE ENERO 15 DE 2003

• El Superintendente de Industria y Comercio ejercerá las funciones administrativas de impartir instrucciones mediante la expedición de actos administrativos de carácter general que le corresponden al Superintendente Delegado para la Protección al Consumidor, consagrados en los artículos 2°, numerales 4, 5, 21 y 22 y 17, numerales 3 y 8 del Decreto 2153 de 1992.

• El Superintendente Delegado para la Protección al Consumidor decidirá respecto de las investigaciones adelantadas en ejercicio de las funciones jurisdiccionales previstas en el artículo 145 de la Ley 446 de 1998. A su turno, el Superintendente de Industria y Comercio decidirá sobre la determinación de responsabilidad administrativa en los casos a los que se refiere este numeral, una vez concluido el trámite jurisdiccional.

• En las actuaciones dirigidas a establecer responsabilidad administrativa y que no involucren la adopción de decisiones jurisdiccionales, el Superintendente Delegado para la Protección al Consumidor adoptará la decisión administrativa correspondiente.

• Las funciones administrativas de la Delegatura de Protección al Consumidor en lo relacionado con la acreditación y supervisión del Sistema Nacional de Certificación y las que desempeña como Organismo Nacional de Metrología previstas en los artículos 2°, numerales 13 y 16 y 17, numerales 4, 5, 6 y 7 del Decreto 2153 de 1992, y demás normas concordantes, continuarán siendo ejercidas por el Superintendente Delegado para la Protección al Consumidor.

• La decisión de los recursos de apelación contra los actos expedidos por los operadores de servicios no domiciliarios de telecomunicaciones, será adoptada por el Superintendente Delegado para la Protección al Consumidor.

• Las decisiones respecto de las investigaciones adelantadas en materia de protección al consumidor en ejercicio de las funciones jurisdiccionales previstas en el artículo 145 de la Ley 446 de 1998, serán adoptadas por el Superintendente Delegado para la Protección al Consumidor.

SIC RESOLUCIÓN No. 01 DE ENERO 2 DE 2003
Publicada en Diario Oficial No. 45060 del sábado 11 de enero de 2003

Asunto: Modifica el numeral 2.8.1 del capítulo segundo del Título IV de la Circular Única, sobre Certificado de Conformidad.

Principales puntos de interés:

• Cuando no exista en Colombia laboratorio de pruebas acreditado para la realización de un ensayo específico, serán válidos los certificados de conformidad emitidos por organismos de certificación acreditados por entidades respecto de las cuales se haya demostrado previamente, ante esta Superintendencia, que son parte de acuerdos multilaterales de reconocimiento mutuo de la acreditación, promovidos o auspiciados por el International Accreditation Forum (IAF).

• Procedimiento y forma de presentar el certificado de conformidad con el registro o licencia de importación ante el Ministerio de Comercio Exterior.

• Cuando el certificado de conformidad, expedido en los términos establecidos, demuestre el cumplimiento de un referente normativo a través del cual se cumplen parcialmente los requisitos establecidos en un reglamento técnico, el cumplimiento de los requisitos restantes del reglamento técnico se deberá demostrar mediante cualquiera de las modalidades incluidas en el título IV de la circular única. En cualquier caso los productos no podrán ser comercializados ni puestos a disposición de terceros a ningún título hasta que no cuenten con el certificado definitivo que demuestre el cumplimiento del reglamento técnico, expedido por un organismo competente en los términos de esta circular. En el momento de la obtención de dicho certificado definitivo el importador deberá oficiar a esta Superintendencia para obtener autorización de comercialización del producto.

• Se eliminan los anexos 7.1 y 7.2 de la circular única.

SIC RESOLUCIÓN No. 02 DE ENERO 7 DE 2003
Publicada en Diario Oficial No. 45060 del sábado 11 de enero de 2003

Asunto: Modifica el Título VIII, Capítulo I, numeral 1.2.9 de la circular única, por la cual se aprueba el factor de paridad internacional.

Principales puntos de interés:

• Se aprueba el 2.83 como factor de paridad internacional (FPI) para determinar la capacidad máxima de contratación de constructores y consultores, el cual regirá hasta marzo 31 de2003.

SIC RESOLUCIÓN No. 024 DE ENERO 10 DE 2003

Publicada en Diario Oficial No.45065 del jueves 16 de enero de 2003.

Asunto: Tasas aplicables a los trámites de propiedad industrial.

• El capítulo primero del título X de la circular única del 19 de julio de 2001, en su numeral 1.1.2.2, aparte 6 que en lo pertinente quedará así:
  "1.1.2.2 Actuaciones en trámite…
  "6 Invocación de prioridad 56.000".

• Los usuarios de propiedad industrial que hayan reivindicado prioridad en trámites de signos distintivos y hayan cancelado la suma de ciento doce mil pesos ($112.000) podrán solicitar el reintegro del dinero o utilizar la diferencia en otro trámite de Propiedad Industrial.

MINCOMUNICACIONES RESOLUCIÓN No. 020 DE ENERO 20 DE 2003
Publicada en Diario Oficial No. 45069 del lunes 20 de enero de 2003

Asunto: Administración dominio .co.

Principales puntos de interés:

• El Ministerio de Comunicaciones efectuará una convocatoria pública nacional, con el objeto de celebrar con los miembros de la comunidad Internet que deseen participar, una sesión de trabajo en la que se discutirán las condiciones específicas bajo las cuales se deberá desarrollar la administración del registro de dominio de primer nivel .co, así como los requisitos administrativos, técnicos, financieros y jurídicos que deberá cumplir el administrador de dicho registro.

• Se conformará un Grupo de Estudio de carácter multidisciplinario, que analizará los aspectos administrativos, técnicos, financieros y jurídicos involucrados en la administración del registro de dominio de primer nivel .co.

• Se realizará un informe de recomendaciones que deberán tenerse en cuenta para la regulación de la administración del registro de dominio de primer nivel .co, conforme a lo cual se elaborará un proyecto de resolución, el cual aparecerá en la página Web del Ministerio de Comunicaciones para conocimiento del público en general, quienes podrán realizar comentarios y observaciones al proyecto. Posteriormente se expedirá la respectiva resolución.

LEY 794 DE ENERO 8 DE 2003
Publicada en Diario Oficial No. 45058 del jueves 9 de enero de 2003

Asunto: Modificación al C.P.C., regulación del proceso ejecutivo y otras disposiciones.

Principales puntos de interés:

• Designación, aceptación del cargo, calidades y exclusión de la lista de los auxiliares de justicia.

• Competencia de los jueces.

• Práctica de pruebas y notificaciones .

• Nuevas normas para el proceso ejecutivo.

• Esta ley entrará a regir tres (3) meses después de su promulgación, salvo lo que se dispone para los artículos 388 inciso final y parágrafo 2° del artículo 528, los cuales entrarán a regir a partir de la promulgación de esta ley.
  

NOVEDADES DE DOCTRINA

Curso legal del dinero y protección al consumidor
Concepto n°02110617

"(...)

1. Curso legal del dinero y protección al consumidor

Se puede definir el dinero como "aquel medio de cambio de curso legal." De conformidad con la anterior definición, el dinero se constituye en el medio general de cambio, a través del cual se adquieren bienes o servicios para la satisfacción de determinadas necesidades.

El curso legal del dinero implica que este sea oficial, es decir, que se haya emitido por la banca central (para el caso colombiano el Banco de la República) conforme a las leyes y procedimientos correspondientes.

Reuniendo estos requisitos, el dinero puede tener circulación como medio de cambio y en ese sentido, debe ser recibido por parte de los proveedores o expendedores de bienes y servicios.

De lo expuesto podemos concluir que, el prestador de un servicio, esta en la obligación de recibir el dinero que tenga curso legal en sus distintas representaciones (monedas y billetes), cualquiera que sea su denominación, para permitir satisfacer la necesidad del consumidor o usuario y que éste pueda acceder a la prestación del servicio.

Así las cosas, sí la conducta del proveedor o expendedor del bien o servicio consistente en no recibir la moneda de curso legal en todas sus denominaciones y presentaciones, o en su defecto, de no tener el cambio necesario, se vuelve repetitiva, constante o reiterada, el prestador del servicio estaría incumpliendo eventualmente las condiciones de calidad e idoneidad del servicio prestado no permitiendo la normal y adecuada satisfacción de las necesidades del consumidor, pudiendo incurrir en eventuales sanciones fundamentadas en las normas de protección al consumidor.
(...)"

La información al consumidor suministrada en idioma distinto al oficial en Colombia, no cumple con los requisitos de veracidad y suficiencia
Concepto n° 02108222

"(...)

Damos respuesta a su petición contenida en la comunicación radicada en esta Entidad bajo el número indicado en el asunto para informarle:

1. Los productos comercializados en Colombia deberán contener información veraz y suficiente en los términos del decreto 3466 de 1982 -Estatuto del Consumidor.

2. La información suministrada en un idioma diferente al oficial de Colombia, no cumple con los requisitos de veracidad y suficiencia de la misma, en la medida en que por regla general no será comprendida por el consumidor colombiano cuyo idioma es el castellano.

3. La información sobre productos que se ofrezcan al público deberá referirse, entre otros, a los componentes y propiedades de los bienes mismos.

(...)"

Aplicabilidad de normas en el tiempo. Procedencia de cesión parcial de los derechos de una marca
Ref. expediente 95 59548 - Resolución 42364 del 27 de diciembre de 2002

1. Aplicabilidad de las normas en el tiempo

En primer término, es pertinente dejar en claro que para juzgar la legalidad del acto impugnado en el recurso correspondiente, la norma aplicable, de manera general, es la vigente al momento de resolver los recursos ; no obstante, la norma aplicable puede ser también aquella que se encontraba vigente al momento de expedir el acto administrativo impugnado, para el caso en cuestión la Decisión 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, siempre y cuando los principios generales de esta hayan pasado a formar parte del Derecho vigente, también comunitario, según lo ha manifestado en numerosas ocasiones el Tribunal Andino de Justicia.

Así mismo, la Disposición transitoria Primera de la Decisión 486 de la Comisión de la Comunidad Andina, actualmente vigente, establece que "Todo derecho de propiedad industrial válidamente concedido de conformidad con la legislación comunitaria anterior a la presente decisión, se regirá por las disposiciones aplicables en la fecha de su otorgamiento salvo en lo que se refiere a los plazos de vigencia, en cuyo caso los derechos de propiedad industrial preexistentes se adecuarán a lo previsto en esta decisión...

"Para el caso de procedimientos en trámite, la presente Decisión regirá en las etapas que aún no se hubiesen cumplido a la fecha de su entrada en vigencia.", lo que claramente índica que a la etapa correspondiente al recurso de apelación le podrá ser aplicable la actual Decisión.

2. Procedencia de la cesión parcial de los derechos sobre una marca

2.1.Norma aplicable

En el presente caso resulta aplicable el artículo 161 de la Decisión 486, el cual señala:"Un registro de marca concedido o en trámite de registro podrá ser transferido por acto entre vivos o por vía sucesoria, con o sin la empresa a la cual pertenece.

(...)

La confusión indirecta se da por el origen o procedencia de los productos; el consumidor cree que el producto pertenece a una misma línea de productos de un fabricante distinto de quien realmente los fabricó.

La norma supranacional, consagra la posibilidad de utilizar una misma marca por empresas diferentes, en el caso de las marcas colectivas, cuando se utilizan para indicar el origen o cualquier otra característica común de los productos o servicios de tales empresas, siempre bajo el control del titular, caso en el cual el consumidor tiene la certeza de que los productos que incluyen dicha marca gozan cierta calidad y características. Igualmente, tratándose de denominaciones de origen, es factible que quienes producen un determinado producto o servicio cuyas cualidades o características se deban exclusivamente al medio geográfico en el cual se producen, utilicen la denominación de origen dentro del conjunto marcario. También se da el caso de las licencias de marca, en las que su titular permite a otra persona utilizar su marca, generalmente en éste tipo de contratos se establece que el licenciatario debe cumplir con la calidad y características del producto originariamente producido por el licenciante, a quien no le interesa que su marca se vea desprestigiada y por lo tanto el consumidor no es engañado respecto a tales aspectos.

3. Caso concreto

En el caso en estudio, en el evento de ser factibles y procedentes las cesiones parciales de las marcas, su aceptación estaría supeditada a que los productos que identifican una y otra, a pesar de encontrarse en la misma clase, no tengan relación en cuanto a su naturaleza, medios de comercialización y de distribución, ya que de lo contrario, se induciría al consumidor a pensar que todos los productos identificados con la marca pertenecen a la misma línea de productos de un fabricante distinto de quien realmente los fabricó, y que por ende gozan de la misma calidad y características, circunstancia que impulsa al consumidor a adquirir el producto, situación que iría en contra de las normas supranacionales contempladas en la Decisión 486 de la Comunidad Andina. No quiere significar con lo anterior que se estén aplicando las causales de irregistrabilidad a la solicitud de inscripción de cesión parcial, sino que siendo coherentes con la legislación Andina que busca evitar la coexistencia de marcas que puedan inducir en error al consumidor, se permita la coexistencia de marcas idénticas para identificar productos relacionados en cabeza de titulares diferentes a través de una cesión parcial y no como una solicitud independiente.

NOVEDAD JURISPRUDENCIAL

ÍNDICE DE CONCEPTOS