| 010/ Bogotá, D.C. Asunto Radicación 02110545
Trámite 110
Actuación 440
Folios 004 Estimada señora: Damos respuesta a la petición contenida
en su comunicación radicada en esta Entidad bajo el número de la referencia sobre
el particular, le manifiesto lo siguiente 1. Acreditación 11 Concepto Conforme a lo señalado en el decreto 2269
de 1993, acreditación es el procedimiento mediante el cual se reconoce la competencia
técnica y la idoneidad de organismos de certificación e inspección, laboratorios
de ensayos y de metrología [1]
para expedir oficialmente las certificaciones a que haya lugar de acuerdo con
las disposiciones vigentes relativas a productos, procesos o servicios sometidos
al cumplimiento de una norma técnica. En este orden de ideas, y de acuerdo a
lo señalado en el decreto 2269 de 1993, corresponde a la Superintendencia de Industria
y Comercio, acreditar mediante acto administrativo motivado a los organismos de
certificación, inspección, laboratorios y ensayos de metrología que voluntariamente
lo soliciten, [2] y cumplan con
lo requisitos exigidos para tal efecto. [3] La acreditación que la Superintendencia
de Industria y Comercio otorga a las entidades es para operar y realizar pruebas,
ensayos calibraciones o mediciones en los campos específicos en que cuenten con
la adecuada competencia e idoneidad técnica. La importancia de que una entidad se encuentre
acreditada, radica principalmente en pertenecer la Sistema Nacional de Normalización,
Certificación y Metrología, [4]
y que por consiguiente puede oficialmente expedir certificados de conformidad
[5] respecto del cumplimiento de los productos, servicios o procesos que
se encuentran sometidos a normas técnicas o reglamentos técnicos. De lo expuesto se concluye que, la Superintendencia
de Industria y Comercio es la entidad gubernamental facultada legalmente para
acreditar y supervisar los organismos de certificación, los laboratorios de pruebas
y ensayo y de metrología que hagan parte del sistema nacional de normalización,
certificación y metrología. 2. Certificación 2.1 Concepto Conforme a lo señalado en el decreto 2269
de 1993, certificación es el procedimiento mediante el cual una tercera parte
deja constancia por escrito o por medio de un sello de conformidad de que un producto,
un proceso o un servicio cumple los requisitos especificados en un determinado
reglamento. [6] La función antes
referida es desarrollada por los organismos de certificación acreditados para
tal efecto por la Superintendencia de Industria y Comercio. En este orden de ideas, el cumplimiento
de las normas técnicas oficiales obligatorias de reglamentos técnicos, según
el caso, se avala mediante la expedición de certificados de conformidad
[7] emitidos entre otros por organismos de certificación acreditados por
la Superintendencia de Industria y Comercio, [8] por organismos de certificación
que formen parte de convenios multilaterales de reconocimiento mutuo de la acreditación
auspiciados por la IAF, o por organismos de acreditación que hayan celebrado acuerdo
de reconocimiento mutuo de la acreditación con esta Entidad. Es pertinente precisar que los organismos
de certificación acreditados sólo pueden operar dentro del sector o campo en que
fueron autorizados por la Superintendencia de Industria y Comercio. Por lo tanto,
mediante el certificado de conformidad, el cual tiene el carácter de oficial,
por virtud de la acreditación concedida por la Superintendencia, podrán acreditar
el cumplimiento de las normas técnicas o de los reglamentos técnicos de los productos
o servicios sometidos a su consideración. Conforme a lo anterior resulta claro que,
dentro del Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología, la acreditación
y la certificación son procedimientos complementarios, en los que de manera diversa
participa la Superintendencia de Industria y Comercio. De un lado, la acreditación
es el procedimiento mediante el cual esta Superintendencia faculta a las entidades
que lo soliciten y cumplan con los requisitos establecidos para tal efecto, para
expedir los certificados sobre cumplimiento de normas técnicas y reglamentos
técnicos. La certificación por su parte, es el procedimiento mediante el cual
un organismo de certificación acredita que un producto, proceso o servicio se
ajusta a una determinada norma técnica o reglamento. En este sentido se debe precisar que,
la acreditación es una competencia radicada en la Superintendencia de Industria
y Comercio, y la certificación es una actividad que depende directamente de la
acreditación que otorga ésta y que finalmente permite a los organismos de certificación
expedir los certificados de conformidad a los que se ha hecho referencia. Se debe
señalar además que, la acreditación no se limita al reconocimiento de la idoneidad
para expedir una determinada certificación por parte de las entidades acreditadas,
sino que se extiende a las facultades de supervisión y control sobre la actividad
de esos organismos. [9] Sin perjuicio de lo señalado es importante
advertir que, el único caso en que la Superintendencia de Industria y Comercio
expide directamente el certificado de conformidad, es cuando se trata de productos
controlados, destinados exclusiva y directamente para uso personal del importador
como destinatario final de los bienes importados.
[10] En los anteriores términos, damos respuesta
a su consulta con el alcance previsto en el artículo 25 del código contencioso
administrativo. Para obtener mayor información sobre el
desarrollo de nuestras funciones y de las normas objeto de aplicación por parte
de esta Entidad, puede consultar nuestra página de internet www.si.gov.co. Adicionalmente
en la pestaña de normatividad encontrará todos los conceptos por esta Superintendencia
y podrá servirse del índice temático de normas y conceptos. Atentamente, PIEDAD CONSTANZA FUENTES RODRIGUEZ Jefe
Asesora de la Oficina Jurídica (E)
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